國家能源局綜合司關于開展

煤礦智能化技術升級應用試點工作的通知

國能綜通煤炭〔2025〕120號

各產煤省（自治區）能源局，有關產煤省（自治區）及新疆生產建設兵團發展改革委、煤炭行業管理部門，有關中央企業：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關于加快傳統產業改造升級的決策部署，加快煤礦智能化關鍵技術攻關和推廣應用，迭代提升煤礦智能化建設運行水平，促進行業轉型發展，根據《關于進一步加快煤礦智能化建設 促進煤炭高質量發展的通知》（國能發煤炭〔2024〕38號）要求，擬組織開展煤礦智能化技術升級應用試點工作。現將有關事項通知如下。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，立足煤礦智能化建設運行狀況，充分發揮行業科研力量，聚焦煤礦智能化建設重點領域和典型應用場景，升級開展關鍵技術攻關和創新實踐應用，推動建成一批裝備智能控制水平高、生產系統自主穩定運行能力強的典型項目，凝練出可復制、可推廣的煤礦智能化建設方案和運行模式，引領帶動煤礦智能化向更高水平發展，提升行業生產力水平。

　　二、試點任務

　　堅持目標導向和問題導向，以突破煤礦智能化關鍵技術瓶頸、推進智能化系統優化升級為目標，選擇資源環境條件適宜、科技創新能力強、管理基礎扎實的煤礦開展智能化技術升級應用試點建設，通過單項技術創新或綜合集成創新應用，形成適應不同地質條件、具有典型工藝技術特征的高效可靠智能化建設運行系統。重點包括以下5個方面。

　　（一）井工煤礦智能掘進系統。強化高精度地質探測、掘支一體化等技術裝備升級，重點突破高效支護、高精度定位導航、地質精細建模等技術，形成煤巷、半煤巖巷、巖巷等智能掘進模式，提升裝備成套化和系統智能化水平，實現探—掘—支—錨—運高效協同和常態化穩定運行。

　　（二）井工煤礦智能采煤系統。強化采煤設備自適應截割和高階數智開采，重點突破高精度感知、精準控制、智能決策等技術，形成薄及中厚煤層綜采、大采高綜采、綜放等智能開采模式，提升地質條件適應性和資源回收率，實現生產系統自主運行和工作面少人無人常態化生產。

　　（三）露天煤礦智能采剝系統。強化全業務流程智能協同升級，重點突破自主采裝、裝備協同控制、智能穿爆及排產等技術，形成間斷工藝、半連續工藝、連續工藝等智能采剝作業模式，提升多工序智能協同能力，實現采運排生產系統作業設備常態化遠程控制或自主作業。

　　（四）智能選煤系統。強化全流程標準化建設，重點突破精準檢測、在線分析、智能調控等技術，形成動力煤（濕法、干法）、煉焦煤等智能分選模式，提升動態分析決策與全流程智能化運行水平，實現選煤廠提效降耗和生產現場無人作業。

　　（五）輔助及其他智能系統。強化系統集成和人工智能深度融合，開展智能輔助運輸、特殊作業環節智能裝備、煤礦大模型等智能化技術研發應用，提升輔助運輸系統的連續化運行水平以及現場人工作業環節的機器替代率，實現智能應用場景廣泛拓展。

　　試點建設內容、建設目標和技術指標，見附件1。

　　三、組織實施

　　（一）組織申報。各產煤省區煤炭行業管理部門（煤礦智能化建設牽頭部門）、有關中央企業要梳理評估本地區（企業）煤礦智能化建設運行情況，結合智能化建設運行中存在的普遍性問題，有重點地選擇試點方向，組織煤炭生產企業編制試點項目申報書（格式見附件2）。項目申報書內容包括工作基礎、建設內容、建設目標、技術方案、資金投入、時間安排等。每個項目申報單位選擇1個試點方向申報。

　　（二）初審推薦。各產煤省區煤炭行業管理部門（煤礦智能化建設牽頭部門）、有關中央企業負責對申報材料進行初審，擇優選定擬申報項目。初審要堅持寧缺毋濫原則，嚴格控制推薦數量，每個地方（企業）推薦項目一般不超過5個（山西、內蒙古、陜西不超過10個），其中同一試點類別的項目不超過2個。

　　（三）專家評選。國家能源局組織煤礦智能化專家庫有關專家開展評審，主要審查申報材料的完整性、科學性，申報內容是否符合智能化建設實際，建設內容、技術方案、資金投入等是否切實可行，以及攻關突破的可能性和未來推廣性。視申報情況，必要時邀請項目申報單位進行現場答辯。

　　（四）公布建設。國家能源局對通過專家評審的名單進行公布。試點項目建設單位應編制項目實施方案，明確建設目標任務、重點攻關方向、主要技術方案、時間進度安排、資金技術保障等，扎實推進試點工作，確保試點項目順利推進、如期完成。

　　（五）驗收推廣。試點項目建成后，各產煤省區煤炭行業管理部門（煤礦智能化建設牽頭部門）、有關中央企業要組織煤礦智能化專家庫有關專家對試點項目進行評估驗收，驗收材料報國家能源局。國家能源局組織專家對相關材料進行抽查，合格后按程序予以發布，組織行業學習推廣應用。

　　四、工作要求

　　（一）申報項目應當符合試點方向，滿足前期工作扎實、技術水平領先、工藝系統合理等要求，具有顯著的引領帶動效應。優先支持擬開展智能化建設的新建項目申報，鼓勵已建成智能化系統的運營項目開展迭代升級、創新突破。項目申報單位為煤礦企業（選煤廠），鼓勵煤機裝備制造企業、科研單位、高新技術企業作為協作單位聯合申報。

　　（二）各產煤省區煤炭行業管理部門（煤礦智能化建設牽頭部門）、有關中央企業請于2025年9月15日前將推薦表（附件3）及相關材料（含電子版）報送國家能源局（煤炭司）。試點項目建設期原則上不超過3年，試點期間要定期開展自我評估，形成年度工作進展，報送所在地省級煤炭行業管理部門（煤礦智能化建設牽頭部門）、有關中央企業，匯總后于每年1月底前報送國家能源局。

　　（三）各產煤省區煤炭行業管理部門（煤礦智能化建設牽頭部門）、有關中央企業要加強組織指導，強化跟蹤監測，對于共性問題要及時協調解決，務求取得實效。鼓勵各地、各企業對試點工作給予相關政策、資金等配套支持，為試點工作創造良好環境。

　　國家能源局將加強試點工作的協調指導，按照有關規定加大對試點項目相關政策支持力度，適時組織召開試點工作推進會、經驗交流會進行宣傳，推動典型經驗和成熟模式在全國范圍內推廣。

　　聯系電話：010—81929368、9186

　　通訊地址：北京市西城區三里河路46號

　　電子郵箱：mtshyc@nea.gov.cn

　　附件：1.煤礦智能化技術升級應用試點建設內容、建設目標和技術指標

　　2.煤礦智能化技術升級應用試點項目申報書（格式）

3.試點項目推薦表

 國家能源局綜合司

 2025年7月24日

附件1

煤礦智能化技術升級應用試點建設內容、

建設目標和技術指標

　　一、井工煤礦智能掘進系統

　　（一）建設內容

　　針對煤礦巷道掘進中超前探測距離短、掘進支護效率低、勞動強度大等難題，強化高精度地質探測、掘支一體化等技術裝備升級，重點突破高效支護、高精度定位導航、地質精細建模等技術，提升裝備成套化和系統智能化水平，實現探—掘—支—錨—運高效協同和常態化穩定運行。

　　（二）建設目標

　　1.煤巷智能掘進工作面。月進尺達到1200米，正常生產期間工作面迎頭100米范圍內作業人員不超過6人。

　　2.半煤巖巷智能掘進工作面。月進尺達到500米，正常生產期間工作面迎頭100米范圍內作業人員不超過6人。

　　3.巖巷智能掘進工作面。月進尺達到200米（應用TBM全斷面掘進機的達到500米），正常生產期間工作面迎頭100米范圍內作業人員不超過6人。

　　（三）技術指標

　　巷道隨鉆動態測量探測半徑不小于15米，前方200米范圍內煤巖層含水性識別準確率大于85%；掘進裝備整機定位精度≤5厘米，控制精度≤10厘米；實現自主截割、錨桿錨索自動施工、掘—支—錨平行作業功能，以及成套裝備系統的全周期健康運維。

　　二、井工煤礦智能采煤系統

　　（一）建設內容

　　針對采煤裝備圍巖適應性差、設備群協同性不高、常態化運行效果不佳等難題，強化采煤設備自適應截割和高階數智開采，重點突破高精度感知、精準控制、智能決策等技術，提升智能采煤系統對地質條件適應性、開采效率和煤炭資源回收率，實現生產系統自主運行和綜采（放）工作面少人無人常態生產。

　　（二）建設目標

　　1.薄及中厚煤層智能綜采工作面。生產期間工作面及兩端頭20米范圍內作業人員合計不超過2人（面內無人作業）。其中，煤層厚度≤1.3米的工作面年產能力達到100萬噸；1.3米＜煤層厚度≤2米的工作面年產能力達到100~300萬噸；2米＜煤層厚度≤3.5米的工作面年產能力達到300~500萬噸。

　　2.大采高智能綜采工作面。生產期間工作面及兩端頭20米范圍內作業人員合計不超過4人（面內作業人員不超過2人）。其中，3.5米＜煤層厚度≤6米的工作面年產能力達到500~800萬噸；煤層厚度＞6米的工作面年產能力達到800萬噸。

　　3.智能綜放工作面。生產期間工作面及兩端頭20米范圍內作業人員合計不超過5人（面內作業人員不超過2人）。其中，工作面年產能力不低于500萬噸，并滿足設計生產能力。

　　（三）技術指標

　　實現待采煤層賦存條件透明化，建立采煤工作面多源異構數據的融合—分析—決策智能模型，綜采自動截割率和自動跟機率不低于90%，支護設備參數自動調整，放煤過程自動控制、無人操作；實現智能常態化生產，大幅提升智能系統對三軟煤層、薄及極薄煤層、急傾斜煤層等復雜開采場景的適應能力。

　　三、露天煤礦智能采剝系統

　　（一）建設內容

　　針對露天煤礦大型關鍵設備國產化程度低、采運排系統協同性差、無人作業綜合效率不高等難題，強化全業務流程智能協同升級，重點突破自主采裝、裝備協同控制、智能穿爆及排產等技術，提升多工序智能協同和裝備國產化水平，實現采運排生產系統內挖掘機、運輸卡車、排土推土機以及其他輔助作業設備常態化遠程控制或自主作業。

　　（二）建設目標

　　1.間斷工藝智能采剝工作面。自卸卡車實現常態化無人駕駛，單臺套（編組）坑下采運排作業環節操作人員不超過3人，綜合效率不低于人工作業的90%。

　　2.半連續工藝智能采剝工作面。帶式輸送機和固定崗位（破碎站、裝車倉）實現無人值守和無人巡視，單臺套（編組）坑下采運排作業環節操作人員不超過3人，綜合效率不低于人工作業的95%。

　　3.連續工藝智能采剝工作面。帶式輸送機和固定崗位（裝車倉）實現無人值守和無人巡視，單臺套（編組）坑下采運排作業環節操作人員不超過5人，綜合效率不低于人工作業的95%。

　　（三）技術指標

　　實現多設備協同作業一體化控制，提升工藝自主優化能力和生產組織管理匹配度，顯著降低坑下現場操作人員數量；無人駕駛礦用卡車具備全天候作業能力，達到規模常態化應用；連續工藝作業設備整機定位精度≤5厘米，控制精度≤10厘米，實現實時避障、位姿監測、防傾覆及人工緊急干預的自主保護。

　　四、智能選煤系統

　　（一）建設內容

　　針對選煤系統檢測數據準確率低、全流程聯動程度不夠、定制化生產能力不強等問題，強化全流程標準化建設，重點突破精準檢測、在線分析、智能調控等技術，提升動態分析決策與全流程智能化運行水平，實現選煤廠提效降耗和生產現場無人作業。

　　（二）建設目標

　　1.動力煤智能主選系統。單系統年入選能力不低于500萬噸，全員工效達到300噸/工，分選效率達到95%。

　　2.煉焦煤智能主選系統。單系統年入選能力不低于200萬噸，全員工效達到150噸/工，分選效率達到95%，主導產品質量批合格率達到100%。

　　3.干法智能主選系統。單系統年入選能力不低于300萬噸，全員工效達到300噸/工，分選效率達到90%。

　　（三）技術指標

　　運用人工智能等先進技術提高煤質檢測精度，熱量誤差范圍±50千卡/千克，灰分誤差范圍±0.25%；實現原煤準備、分選、煤泥水處理等全流程智能聯動，通過智能建模與實時優化控制達到系統連續自主運行不低于8小時目標，顯著降低材料消耗。

　　五、輔助及其他智能系統

　　（一）建設內容

　　針對煤礦輔助運輸系統復雜、特殊作業環節裝備可靠性不高、復雜場景智能化程度低等難題，強化系統集成和人工智能深度融合，綜合應用數據融合、大模型、智能裝備和機器人等先進技術，提升輔助運輸系統的連續化運行水平以及現場人工作業環節的機器替代率，實現智能應用場景廣泛拓展。

　　（二）建設目標

　　1.智能輔助運輸系統。實現智能調度管理，顯著減少作業人員，運輸效率提升30%以上。其中，地面倉儲、裝車運輸等環節實現無人化操作；井下單一運輸方式實現無人操作，多種運輸方式實現自動化接駁、高效連續化運輸。

　　2.特殊作業環節智能裝備應用。水倉清淤、煤倉清理、支護鋪網、鉆孔、噴漿、架棚等人工作業環節實現機器替代，應用場景不少于20處。

　　3.煤礦大模型深度應用。構建煤礦專業大模型，覆蓋采掘（剝）、運輸、洗選等生產環節，在生產調度、開采優化、設備診斷維修等不少于5類30處場景常態化應用。

　　4.其他智能系統。實現充填開采、沿空留巷等開采工藝智能化，效率提升至現有1.5倍及以上。建立高可靠性的煤礦智能通風、瓦斯抽采、災害防治、地質保障等系統，為煤礦高效生產提供保障。

　　（三）技術指標

　　智能輔助運輸系統構建標準化物料容器，實現不同輔助運輸裝備間的自動接駁與快速轉運，以及人—車—物的智能調度。特殊作業環節智能裝備完好率（含傳感器）大于98%，連續無故障運行時間不低于1000小時，實現主體工序的半自動或人工遙控作業。煤礦大模型支持文本、語音、圖像、視頻、傳感等不少于5種數據模態，具備視頻分析、語言交互、知識問答、生產預測、智能決策等功能。其他系統強化自主決策與聯動管控能力，實現全工藝環節智能高效協同。